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Exploring municipal innovation : technological and original innovation in municipalities.

Shearmur, Richard; Poirier, Vincent (2015). Exploring municipal innovation : technological and original innovation in municipalities. Working Paper. INRS Centre - Urbanisation Culture Société, Montréal.

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Résumé

L’innovation dans le secteur public est souvent perçu avec scepticisme par ceux qui étudient l’innovation dans le secteur privé ou l’innovation technologique : on le perçoit comme imitatif, tourné vers les politiques et la gestion, et sans incitatifs économiques à l’entrepreneurship. Par ailleurs, les chercheurs en études urbaines qui se penchent sur l’administration publique perçoivent souvent l’entrepreneurship municipal comme un vecteur de néolibéralisation de la politique urbaine. Les municipalités sont au confluent de ces approches parfois antagonistes : bien que ce soient des administrations publiques, comme les PME elles sont petites, nombreuses, ancrées territorialement, et sont perçues comme étant en compétition. Nous avançons que l’innovation municipale peut être appréhendée à partir d’une approche Schumpétérienne élargie, et montrons qu’elle peut être originale (aussi bien qu’imitative) et technologique. Nous suggérons toutefois que l’innovation municipale – notre échantillon est dominée par des municipalités petites et moyennes – n’est pas toujours poussée par la compétition mais l’est souvent par les problèmes ou demandes émanant d’entreprises et de résidents locaux : la principale différence entre l’Innovation municipale et celle des PME ne se trouve dans pas dans le processus même d’innovation mais dans ce qui la motive dans son évaluation ===== Public sector innovation is often viewed with skepticism by students of private-sector and technological innovation: it is seen as essentially imitative, focused upon policy and organization, and lacking the economic incentives central to entrepreneurship. Conversely, students of public administration and urban affairs look askance at municipal entrepreneurialism, associated with the neoliberalisation of urban politics. Municipalities sit uncomfortably on the cusp of these approaches: whilst they are public administrations, like SMEs they are small, numerous, geographically situated, and are perceived to be in competition. We argue that municipal innovation can be approached from a broadened Schumpeterian perspective, and show that they are original, as well as imitative, innovators and engage in technological innovation. However, we suggest that municipal innovation – our sample is dominated by smaller ones - is not usually driven by competition but by perceived problems or by requests from local businesses and residents: the main difference with innovation.

Type de document: (Working Paper)
Mots-clés libres: Innovation municipale; Schumpeter; innovation technologique; entrepreneurship municipal ===== Municipal innovation; Schumpeter; technological innovation; municipal entrepreneurialism
Centre: Centre Urbanisation Culture Société
Date de dépôt: 02 juin 2015 20:07
Dernière modification: 02 juin 2015 20:07
URI: http://espace.inrs.ca/id/eprint/2677

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