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Décentralisation infra-municipale et participation citoyenne. Quelles sont les conditions favorisant la participation citoyenne dans un contexte décentralisé?

Boyer-Gendron, Sara-Maude (2015). Décentralisation infra-municipale et participation citoyenne. Quelles sont les conditions favorisant la participation citoyenne dans un contexte décentralisé? Mémoire. Québec, Université du Québec, Institut national de la recherche scientifique, Maîtrise en études urbaines, 131 p.

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Résumé

Cette étude qualitative est consacrée à la relation entre décentralisation infra-municipale et la participation citoyenne. La décentralisation infra-municipale consiste en une dévolution de pouvoirs (politiques, administratifs et fiscaux) vers une entité infra-locale. Elle serait réputée pour sa capacité à améliorer les possibilités et la fréquence de la participation des citoyens dans le système politique local. Cependant, divers auteurs démontrent que les résultats ne parviennent généralement pas à soutenir ce postulat et ils mettent en lumière que la participation citoyenne ne repose non pas sur une réforme institutionnelle, mais plutôt sur des caractéristiques internes fondamentales se situant au-delà de l'influence de la décentralisation. Ce mémoire cherche à comprendre quelles sont les conditions qui favorisent la participation citoyenne dans un contexte décentralisé. Nous avons étudié le cas de la Ville de Montréal pour mettre au jour les pratiques participatives au sein des arrondissements qui la composent. Le portrait qui s’en dégage montre qu’il existe de fortes variations entre l’offre et les pratiques participatives des administrations des arrondissements montréalais. Pour expliquer cette variation des pratiques, nous avons fait une comparaison de cas permettant de comprendre quels sont les facteurs explicatifs de la variation de l’offre participative. Nous constatons que ces facteurs sont à la fois contextuels et individuels. Cette analyse multifactorielle démontre aussi que la décentralisation n’est pas un gage de démocratie renouvelée. Au contraire, elle entraîne un degré d’écart des opportunités participatives entre les territoires ===== This qualitative study focuses on the relationship between infra-municipal decentralization and citizen participation. The infra-municipal decentralization involves a devolution of power (political, administrative and fiscal) to a sub-local entity. It is known for its ability to enhance the possibilities and frequency of citizen participation in the local political system. However, numerous authors showed that the results generally fail to support this premise. Their work highlighted that citizen participation is not based on institutional reform, but rather on internal key factors ranging beyond the influence of decentralization. This thesis seeks to understand what are the conditions that promote citizen participation in a decentralized context. We use a case study of the City of Montréal, which allows us to update participatory practices in the Montreal boroughs. This portrait stresses that there are wide variations between the supply of participatory tools and participatory practices among the authorities of Montreal boroughs. In order to explain the variations within those participatory practices, we mobilize a comparison of cases which allows us to better understand what are the explanatory factors of the variation in the supply of participatory tools by infra-local administrations. We find that these factors are both contextual and individual. This multivariate analysis also demonstrates that decentralization is not a guarantee of democracy renewed. Rather, it entails a gap in the degree of participatory opportunities among territories.

Type de document: Mémoire
Directeur de mémoire/thèse: Poitras, Claire
Co-directeurs de mémoire/thèse: Bherer, Laurence
Mots-clés libres: Décentralisation infra-municipale; gouvernance de quartiers; participation citoyenne; arrondissements; Montréal; design participatif ===== Infra-municipal decentralization; neighborhood governance; citizen participation; Montreal boroughs; participatory design.
Centre: Centre Urbanisation Culture Société
Date de dépôt: 09 avr. 2015 12:16
Dernière modification: 17 juill. 2015 15:25
URI: http://espace.inrs.ca/id/eprint/2645

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